各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2024年12月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
杭州市促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃部署，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（工信部科〔2023〕193號(hào)）、《浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）〉的通知》(浙制高辦〔2024〕35號(hào))，制定本政策措施。
一、鼓勵(lì)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
將人形機(jī)器人整機(jī)、軟件算法及關(guān)鍵零部件列入市重點(diǎn)科研項(xiàng)目支持范圍，梳理形成攻關(guān)清單，推動(dòng)人形機(jī)器人“大腦、小腦、肢體”等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持人形機(jī)器人整機(jī)、軟件算法及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱人形機(jī)器人企業(yè)）牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研融合，推進(jìn)人形機(jī)器人領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。將人形機(jī)器人通用人工智能大模型列入重點(diǎn)支持的人工智能專用模型，將相關(guān)開(kāi)源算法平臺(tái)列入人工智能市級(jí)開(kāi)源開(kāi)放示范平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局。列第一位的為牽頭單位，下同。）
二、支持科技創(chuàng)新主體建設(shè)
建設(shè)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，將其納入市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心管理并給予支持，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持人形機(jī)器人企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)人形機(jī)器人企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)承擔(dān)工業(yè)和信息化部人形機(jī)器人“揭榜掛帥”項(xiàng)目和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、省經(jīng)信廳未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)財(cái)政激勵(lì)專項(xiàng)的企業(yè)，給予企業(yè)實(shí)際投資總額（包含研發(fā)投入及相關(guān)固定資產(chǎn)投資，不含土地、廠房、舊設(shè)備及獲得的國(guó)家、省、市相關(guān)扶持資金）的50%、最高300萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)人形機(jī)器人企業(yè)，按年研發(fā)投入總量或增量給予政策支持。以算力券方式對(duì)人形機(jī)器人企業(yè)和科研平臺(tái)進(jìn)行算力支持。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，各區(qū)、縣（市）政府]
三、鼓勵(lì)引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)招引一批人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持信息軟件企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)布局投資人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。對(duì)新設(shè)立的人形機(jī)器人企業(yè)，根據(jù)企業(yè)落戶后2年內(nèi)的綜合發(fā)展情況，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。鼓勵(lì)國(guó)有資本平臺(tái)將樓宇廠房出租或出售給人形機(jī)器人企業(yè)用于辦公生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人形機(jī)器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)潛力，可由人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)提供使用時(shí)間不超過(guò)3年、面積不超過(guò)1000平方米的免費(fèi)辦公場(chǎng)所。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局、市國(guó)資委，各區(qū)、縣（市）政府]
四、鼓勵(lì)企業(yè)投資增產(chǎn)
將技改項(xiàng)目年度投資要求由1000萬(wàn)元降低至500萬(wàn)元。對(duì)2年內(nèi)成為規(guī)上企業(yè)的新增投資項(xiàng)目，給予不高于實(shí)際投資總額（不含土地、廠房、舊設(shè)備等）的30%、最高5000萬(wàn)元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)人形機(jī)器人企業(yè)采取銀行貸款、融券融資等方式進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，實(shí)際投資總額（不含土地、廠房、舊設(shè)備等）達(dá)500萬(wàn)元且獲得貸款的，根據(jù)實(shí)際貸款額給予不高于1%的年利率貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)貼息補(bǔ)助總額最高150萬(wàn)元。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市地方金融管理局，各區(qū)、縣（市）政府]
五、鼓勵(lì)融鏈集聚發(fā)展
支持打造人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，人形機(jī)器人企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入非關(guān)聯(lián)的世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)目錄，且連續(xù)兩年銷售額均超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予人形機(jī)器人企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。人形機(jī)器人企業(yè)采購(gòu)、應(yīng)用非關(guān)聯(lián)企業(yè)零部件產(chǎn)品，年度采購(gòu)量達(dá)100萬(wàn)元的，按年度采購(gòu)量的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。推動(dòng)人才、科技、土地、基金等要素資源向人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)集聚，鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣（市）培育機(jī)器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，三年內(nèi)爭(zhēng)取培育1個(gè)省級(jí)以上機(jī)器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市國(guó)資委，各區(qū)、縣（市）政府]
六、支持打造優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景和示范應(yīng)用高地
積極發(fā)展人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)服務(wù)，圍繞工業(yè)制造、市政巡檢、醫(yī)療康養(yǎng)、文旅服務(wù)、應(yīng)急作業(yè)、安保巡邏、城市管理、教育科研、生活服務(wù)等領(lǐng)域，全力打造一批優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景并發(fā)布推廣。支持將優(yōu)質(zhì)人形機(jī)器人產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合實(shí)際，帶頭打造人形機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。每年評(píng)選5個(gè)人形機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)單個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景按實(shí)際投入的50%、予以最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持人形機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景參評(píng)人工智能大模型制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域示范應(yīng)用及解決方案。[責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市建委、市公安局、市教育局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局（市城管局）、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市國(guó)資委，各區(qū)、縣（市）政府]
七、強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用支撐
整合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等力量，建設(shè)人形機(jī)器人中試驗(yàn)證及應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)，按照不超過(guò)實(shí)際投入30%的標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)實(shí)際投入進(jìn)度分年度予以補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。發(fā)揮場(chǎng)景應(yīng)用規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)品的模擬訓(xùn)練、檢測(cè)認(rèn)證、系統(tǒng)集成、場(chǎng)景數(shù)據(jù)歸集、績(jī)效評(píng)價(jià)、示范推廣等作用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
八、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)
充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，完善“投早投小投創(chuàng)新”機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同投資人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)屬于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，履行相關(guān)決策程序后，市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金可采取市和區(qū)、縣（市）按1:1比例聯(lián)動(dòng)出資的機(jī)制進(jìn)行直投。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）對(duì)政府產(chǎn)業(yè)基金投資的重大項(xiàng)目，使用政府投資的收益部分給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市國(guó)資委）
九、支持人才引育
鼓勵(lì)引進(jìn)人形機(jī)器人行業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才和卓越工程師，優(yōu)化人形機(jī)器人行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)人才授權(quán)認(rèn)定。在市級(jí)卓越工程師遴選認(rèn)定中單列人形機(jī)器人賽道，設(shè)置專項(xiàng)認(rèn)定名額。鼓勵(lì)人形機(jī)器人企業(yè)與在杭院校共建產(chǎn)教融合平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高技能人才。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委人才辦、市人力社保局、市教育局）
十、加強(qiáng)服務(wù)保障
建立促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)引育、示范應(yīng)用、交流合作等工作。支持開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、場(chǎng)景應(yīng)用推廣、高端展會(huì)論壇、機(jī)器人競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
本政策措施自2025年1月22日起施行，有效期至2027年12月31日，實(shí)施期限將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。本政策措施由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，相關(guān)政策條款由市有關(guān)部門按職責(zé)分工具體實(shí)施。本政策措施與本市各級(jí)其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
